Suomi on viimeaikaisten vertailujen perusteella jäämässä muusta maailmasta jälkeen tietoyhteiskuntakehityksessä. Syitä tähän on haettu mm. koordinaation puutteesta julkisen hallinnon tietotekniikkakehityksessä ja peräänkuulutettu lisää keskusjohtoisuutta. Koordinaatiota varmasti tarvitaan lisää, mutta samalla voisi pohtia ollaanko julkisessa hallinnossa jätetty liian vähälle huomiolle eräs varteenotettava teknologiatrendi. Avoimuus, joka on ollut vallitseva periaate avointen standardien ja avoimen lähdekoodin yhteisöissä, on vähitellen kehittynyt "propellipäiden puuhastelusta" varteenotettavaksi liiketoimintamalliksi. Lähdekoodin avoimuus ja siihen liittyvät avoimet lisensointimallit ovat kehittymässä niin vahvaksi trendiksi, että Gartnerin arvion mukaan 80 prosenttia kaupallisista sovelluksista sisältää avoimen lähdekoodin komponentteja vuoteen 2012 mennessä.
Avoimuus on tärkeää kuntasektorin tietotekniikassa
Koska julkisen hallinnon toiminnan tulisi olla kaikin tavoin mahdollisimman avointa ja läpinäkyvää, sopii avoimuus johtavaksi periaatteeksi myös julkisen sektorin tietotekniikassa. Erityisesti kertaalleen ostetun työn uudelleenkäyttö tulisi ottaa huomioon jokaisessa hankkeessa. Jostain syystä julkiset toimijat kuitenkin tekevät vuodesta toiseen tietotekniikkahankintoja, joita ei voida jakaa eikä uudelleen käyttää rajoittavien lisenssi- tai sopimusehtojen takia. Kyse ei ole enää edes siitä, ettei asiaa koskevia ohjeita, suosituksia ja linjauksia olisi tehty.
Valtiovarainministeriö julkaisi vuonna 2003 suosituksen valtion tietojärjestelmien koodin ja rajapintojen avoimuudesta sekä vuonna 2008 julkisen hallinnon suosituksen avoimen lähdekoodin käytöstä julkisessa hallinnossa (JHS 169). Lisäksi 16.6.2009 pidetyssä talouspoliittisen ministerivaliokunnan kokouksessa hallitus asetti tavoitteeksi edistää avoimen lähdekoodin ohjelmistojen käyttöä.
Avoimuus etusijalle jo hankintojen esiselvitysvaiheessa
Valtiovarainministeriössä on käynnistetty laaja sähköisen asioinnin ja demokratian edistämishanke (SADe), jossa luotavien palvelukokonaisuuksien toteutuksissa on määrä edistää avointen tietojärjestelmäarkkitehtuurien ja avoimen lähdekoodin ohjelmistojen käyttöä julkisen hallinnon järjestelmissä. Toimintatapoja miettinyt työryhmä on esittänyt, että hankkeiden valmistelu- ja esiselvitysvaiheissa arvioidaan erikseen avoimen lähdekoodin sovellettavuus. Arvioinnissa tukeudutaan perusteelliseen kartoitukseen ja toteutusvaiheen hankinnoissa asetetaan etusijalle ne tarjoukset, jotka perustuvat avoimiin standardeihin, avoimiin rajapintoihin ja avoimeen lähdekoodiin. Lisäksi pyritään löytämään jokin puolueeton ja luotettava taho vastaamaan ohjelmistojen tuotteistuksesta, saatavuudesta ja ylläpidosta.
Suomen Kuntaliiton muodostavat maamme kunnat ja kaupungit. Mukana toiminnassa ovat myös maakuntien liitot, sairaanhoitopiirit sekä koulutuksen ja muiden alojen kuntayhtymät.
Yhteyshenkilö:
erityisasiantuntija
Tommi Karttaavi
tommi.karttaavi@kuntaliitto.fi
09-771 2136
Teksti: Tommi Karttaavi, Kuntaliitto
RSS-syöte
Kirjoita uusi kommentti